Kanteluohjeet

Voit kannella oikeusasiamiehelle, jos epäilet, että viranomainen, virkamies tai julkista tehtävää hoitava yksityinen taho ei ole noudattanut lakia tai täyttänyt velvollisuuksiaan tai jos epäilet, että perus- ja ihmisoikeudet eivät ole näiden toiminnassa toteutuneet asia.

Ennen kantelun tekoa kannattaa monissa tapauksissa ottaa yhteyttä suoraan siihen viranomaiseen, joka on mielestänne toiminut lainvastaisesti. Ongelma voi ratketa nopeasti jo näin.

Oikeusasiamies ei tutki:

• viranomaisella kesken olevia asioita, ellei kyse ole esimerkiksi asian käsittelyn viivästymisestä tai virkamiehen käytöksestä
• kanteluja, jotka koskevat yli kaksi vuotta vanhempia asioita, ellei siihen ole erityistä syytä

Kantelun voi tehdä yksin tai yhdessä muiden kanssa. Kantelun voi tehdä myös toisen puolesta. Toisen asiassa kantelemisen valtakirja.

Nimettömät kantelut kirjataan, mutta niitä ei tutkita.

Kantelun tutkinta on maksutonta.

Kantelun voi tehdä lainvastaisesta menettelystä, esimerkiksi:

• toimivallan ylitys tai harkintavallan väärinkäyttö
• viivästys asian käsittelyssä, päätöksen puutteellinen perustelu, huolimattomuus, neuvonnan puute, epäasianmukainen käyttäytyminen tai muu hyvän hallinnon vastainen menettely
• perus- ja ihmisoikeuksien loukkaus
   

Kenestä voi tehdä kantelun

Voit kannella oikeusasiamiehelle myös laitoksista, jotka hoitavat julkisia tehtäviä. Niitä ovat esimerkiksi työttömyyskassat ja vakuutuslaitokset. Ne maksavat ihmisille korvauksia, tukia ja eläkkeitä. Julkisia tehtäviä hoitavat myös yritykset, joilta hyvinvointialueet ostavat palveluita. Esimerkiksi lastenkoti voi olla tällainen yritys.

Oikeusasiamiehen valvontaan eivät kuulu:

• Eduskunta lainsäätäjänä, kansanedustajat
• Valtioneuvoston oikeuskansleri
• Ulkomaan viranomaiset
• Kansainväliset järjestöt
• Aatteelliset yhdistykset
• Pankit ja muut yritykset, jolleivat ne hoida julkista tehtävää
• Asunto-osakeyhtiöt
• Yksityiset ammatinharjoittajat, kuten asianajajat tai yksityislääkärit
• Yksityishenkilöt

Oikeusasiamies ei ole lakisääteisen muutoksenhakujärjestelmän vaihtoehto tai sitä täydentävä muutoksenhakukeino. Suomen perustuslain 3 §:n 3 momentin mukaan tuomiovaltaa Suomessa käyttävät riippumattomat tuomioistuimet, ylimpinä tuomioistuimina korkein oikeus ja korkein hallinto-oikeus. Oikeusasiamiehen puolestaan tulee perustuslain 109 §:n 1 momentin mukaan valvoa, että muun muassa tuomioistuimet noudattavat lakia ja täyttävät velvollisuutensa. Oikeusasiamies ei voi puuttua siihen, miten tuomioistuin on käyttänyt sille lain mukaan kuuluvaa harkintavaltaa, jollei tuota harkintavaltaa ole ylitetty tai käytetty väärin.

Muistutusmenettely

Terveydenhoitoa ja sosiaalihuoltoa koskevia kysymyksiä on tarkoituksenmukaista pyrkiä selvittämään ainakin ensi vaiheessa muistutusmenettelyssä. Muistutus on lainsäätäjän ensisijaiseksi tarkoittama tapa saada asia arvioiduksi. Muistutusmenettely on usein nopeampi ja tarkoituksenmukaisempi tapa selvittää esimerkiksi potilaan hoitoon ja kohteluun liittyviä kysymyksiä kuin valvontaviranomaiselle tehty kantelu. Terveydenhuollossa hoitoonsa tai siihen liittyvään kohteluun tyytymätön voi tehdä muistutuksen terveydenhuollon toimintayksikössä terveydenhuollosta vastaavalle johtajalle. Ennen muistutuksen tekemistä kannattaa yrittää selvittää asia potilasta hoitaneiden henkilöiden kanssa. Sosiaalihuollossa kohteluunsa tyytymätön voi tehdä muistutuksen sosiaalihuollon toimintayksikön vastuuhenkilölle tai sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle.

Mistä saan lisätietoja?

Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia ei anna yleistä oikeudellista neuvontaa, ei vastaa yleisellä tasolla tuleviin kysymyksiin eikä toimi kenenkään asiamiehenä. Oikeusasiamies tutkii asioita vain kantelujen pohjalta. Kantelujen tulee olla riittävän yksilöityjä ja yksityiskohtaisia, jotta ne voidaan tutkia.

Kannattaa ottaa huomioon, että mahdollisuudet selvittää viranomaisten kanssa käytyjen keskustelujen sisältöä jälkikäteen ovat kirjallisessa kantelumenettelyssä sangen rajalliset, koska yleensä ei ole mahdollista saada tarkkaa selvitystä niiden sisällöstä. On myös mahdollista, että keskustelun osapuolten omat odotukset tai esimerkiksi keskustelukumppaniin nähden erilainen tietämys keskusteltavasta asiasta voivat vaikuttaa käsitykseen keskustelun sisällöstä. Yleensä asian selvittäminen vaikeutuu entisestään, mitä pidempi aika käydystä keskustelusta on kulunut.

Kantelun tekemisestä voi keskustella etukäteen oikeusasiamiehen kanslian virkamiesten kanssa. Heidät tavoittaa eduskunnan vaihteen kautta p. 09 4321. Henkilökohtainen tapaaminen edellyttää ajanvarausta.

Kantelun tutkiminen käynnistyy vasta, kun kirjallinen kantelu on tullut vireille. Kantelun tutkimisesta tekee päätöksen oikeusasiamies tai apulaisoikeusasiamies.